黃河新聞網(wǎng)晉中訊 針對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)“無(wú)人管、無(wú)序管、無(wú)法管”的堵點(diǎn)難點(diǎn)，昔陽(yáng)縣按照“社區(qū)黨建引領(lǐng)、物業(yè)市場(chǎng)管理、業(yè)主自治共管、多元聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的工作思路，探索“三建共治”模式破解治理難題，真正讓無(wú)物業(yè)小區(qū)管得了、管得好、管得“暖”。

組建國(guó)有公司 讓物業(yè)服務(wù)“活”起來(lái)

為破解無(wú)物業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、改造資金缺口大、私營(yíng)公司不愿進(jìn)駐等難題，昔陽(yáng)縣按照“分類(lèi)而治、整體清零”思路，27個(gè)單位自建小區(qū)，自聘保潔員、門(mén)衛(wèi)等，實(shí)行“自助物業(yè)”管理；29個(gè)自治小區(qū)實(shí)行“黨建＋自治”模式；18個(gè)老舊零散片區(qū)采取社區(qū)兜底保障，實(shí)現(xiàn)所有無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零。同時(shí)，縣政府投資300萬(wàn)元，成立國(guó)有物業(yè)公共管理服務(wù)有限公司，確保物業(yè)服務(wù)“管得了”。

“三步走”分批接管。按照“先易后難、批次突破”原則，第一批對(duì)4個(gè)完成老舊小區(qū)改造的小區(qū)試點(diǎn)進(jìn)駐，社區(qū)、縣國(guó)有物業(yè)公司通過(guò)組織“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”服務(wù)需求、滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查，提升服務(wù)精準(zhǔn)度和業(yè)主滿(mǎn)意度，引導(dǎo)居民先試后買(mǎi)主動(dòng)交費(fèi)，為其它無(wú)物業(yè)管理小區(qū)探索經(jīng)驗(yàn)。第二批于年底前，推動(dòng)國(guó)有物業(yè)公司再接管16個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)。最后，利用2年時(shí)間做到協(xié)商接管、應(yīng)駐盡駐。多元化設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭制定三級(jí)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每平方米每月0.3元、0.4元、0.5元），在服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)頻次、服務(wù)質(zhì)效上為居民提供多元化、精細(xì)化、差異化服務(wù)，以多元標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足多元需求，讓業(yè)主陽(yáng)光消費(fèi)、主動(dòng)繳費(fèi)。“雙掛鉤”同臺(tái)競(jìng)技。導(dǎo)入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立“縣住建局日常監(jiān)管、業(yè)主評(píng)議、社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)”的考評(píng)體系。實(shí)行評(píng)星定級(jí)，與業(yè)主口碑掛鉤，與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，讓國(guó)有物業(yè)公司與其他38家物業(yè)公司同臺(tái)競(jìng)技、接受監(jiān)督，對(duì)服務(wù)好、滿(mǎn)意度高的物業(yè)公司進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)物業(yè)管理“鯰魚(yú)效應(yīng)”，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平的有效提升。

統(tǒng)建物業(yè)聯(lián)盟 讓物業(yè)管理“聯(lián)”起來(lái)

為破解權(quán)限不明晰、管理不到位、服務(wù)不全面等難題，昔陽(yáng)縣創(chuàng)新理念，集成整合，以紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮行業(yè)黨委、城區(qū)社區(qū)黨工委的紅色堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)服務(wù)質(zhì)量提升。

黨建聯(lián)盟統(tǒng)籌，破解物業(yè)管理難事。由住建局等16個(gè)縣直單位、城區(qū)社區(qū)黨工委、物業(yè)行業(yè)黨委組建起縣級(jí)紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟，通過(guò)社區(qū)吹哨、聯(lián)盟派單、物業(yè)（部門(mén)）解決的協(xié)同治理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決樓道占用、房屋漏水、爭(zhēng)占車(chē)位、管道老化等煩心事60余件。行業(yè)黨委牽頭，提升物業(yè)管理水平。成立物業(yè)行業(yè)黨委，召開(kāi)重大矛盾糾紛調(diào)解會(huì)，對(duì)物業(yè)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)動(dòng)研判、聯(lián)動(dòng)處置，解決物業(yè)問(wèn)題110多件，讓物業(yè)管理更加規(guī)范，為行業(yè)健康有序發(fā)展提供硬支撐，推動(dòng)黨建工作與行業(yè)發(fā)展“雙提升”。社區(qū)黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)紅色物業(yè)進(jìn)駐。城區(qū)社區(qū)黨工委協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣74個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)先行成立黨組織，組建68個(gè)物管會(huì)和6個(gè)業(yè)委會(huì)，為紅色物業(yè)進(jìn)駐服務(wù)奠定基礎(chǔ)。9月份，再組建12個(gè)業(yè)委會(huì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小區(qū)自治＋物業(yè)管理”深度融合。

搭建共治平臺(tái) 讓小區(qū)治理“優(yōu)”起來(lái)

全力搭建多元共治平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、小區(qū)居民聯(lián)動(dòng)推進(jìn)無(wú)物業(yè)小區(qū)治理，讓“有人管”變成“全員干”。

結(jié)對(duì)共建，凝聚共管合力。59個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織與無(wú)物業(yè)小區(qū)開(kāi)展共駐共建，簽訂“共建協(xié)議”，按照“三清四有”要求（“三清”即清除生活垃圾、清除亂堆雜物、清除雜草?！八挠小奔葱^(qū)有黨組織、有業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、有物業(yè)公司承接、有活動(dòng)陣地。），解決問(wèn)題140余個(gè)。開(kāi)展“黨員找組織、組織找黨員”行動(dòng)，1500余名業(yè)主黨員主動(dòng)參與小區(qū)事務(wù)，帶動(dòng)居民參與自治，全力夯實(shí)社區(qū)治理基層基礎(chǔ)。多元聯(lián)動(dòng)，提升服務(wù)效能。集結(jié)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)公司、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者隊(duì)伍等各方力量，帶動(dòng)小區(qū)治理。依托“幸福＋碼”小程序，打造便民服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，通過(guò)群眾掃碼點(diǎn)單、社區(qū)派單，4154名志愿者接單，累計(jì)服務(wù)547人次，先后解決亂停亂放、衛(wèi)生環(huán)境等治理服務(wù)問(wèn)題200余個(gè)。陣地共享，搭建服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化主陣地功能室設(shè)置，通過(guò)建好19個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心、“紅色驛站”、紅旗街等8個(gè)主街道黨群服務(wù)站、千禧花園“黨群議事廳”等9個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)點(diǎn)，整合黨建、治理、服務(wù)等各種資源，打造暖心服務(wù)、溫情服務(wù)，密切鄰里關(guān)系，增強(qiáng)居民自治意識(shí)，居民幸福感進(jìn)一步提升。

昔陽(yáng)縣通過(guò)“三建共治”模式，實(shí)現(xiàn)民事民議、多元協(xié)商、融合共治，推動(dòng)無(wú)物業(yè)小區(qū)從“無(wú)人管理”到“有效管理”“暖心管理”，不斷滿(mǎn)足廣大居民對(duì)高品質(zhì)生活的新期盼。

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