■河南經(jīng)濟(jì)報記者 韓榮君 通訊員 符家樂 張麗 文/圖

只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，才能與時代同行。今年以來，洛陽市西工區(qū)洛北街道黨工委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握新形勢下黨建工作的新趨勢、新特點、新規(guī)律，主動適應(yīng)實踐、時代和人民群眾的要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)黨建工作相關(guān)指導(dǎo)精神，圍繞“三個西工”建設(shè)，總結(jié)新經(jīng)驗、探索新做法，謀劃黨建工作“1343”新思路，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推動黨的建設(shè)，與時俱進(jìn)，不斷提高黨建工作的針對性、有效性，凝聚起推動發(fā)展的強大合力，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，為全街道中心工作開展提供了堅強的組織保障。

“1343”工作機制凝神聚氣

合抱之木生于毫末，九層之臺起于壘土。洛北街道辦事處以黨建為引領(lǐng)，探索加強基層組織建設(shè)，突出政治功能，提升凝聚力，釋放引領(lǐng)力，讓其成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。洛北街道辦事處廣泛推行“1343”工作模式，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，引導(dǎo)黨員到老百姓身邊去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不僅要打通社會治理的“最后一公里”，更要補上服務(wù)群眾的“最后一米”。

打造一支黨員志愿者隊伍。洛北街道辦事處下轄13個社區(qū)，共有1951名黨員。為增強全體黨員的責(zé)任感，讓其發(fā)揮先鋒模范作用，由街道黨工委牽頭，在各社區(qū)分別成立1支黨員志愿者服務(wù)隊，黨員志愿服務(wù)項目涵蓋文化宣傳、衛(wèi)生健康、兒童代管、關(guān)愛老人、困難幫扶、義務(wù)勞動、心理咨詢、法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)、矛盾調(diào)解等。

搭建三個服務(wù)平臺。以“四點半學(xué)?！睘橐劳?，黨員志愿者充分利用社區(qū)已有的場所和相關(guān)設(shè)施以及配備的桌椅、柜櫥、圖書，為社區(qū)職工子女提供免費托管、課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)，保障孩子們的安全、身心健康，消除父母的后顧之憂。以“孝老愛親中心”為依托，向社區(qū)60歲以上老年人開放，重點包括高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低?；虻褪杖肜先说?并為其提供膳食、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂、精神慰藉、緊急援助等服務(wù)。以“居民暖心之家”為依托，補短板、增強黨群關(guān)系，開展服務(wù)群眾的公益活動，如免費理發(fā)、量血壓、組織群文活動、關(guān)愛失獨家庭等日常志愿。

建立四項工作機制。黨員提質(zhì)。嚴(yán)格“雙推雙評三全程”制度，注重在工作一線、高知識群體、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員，促使黨員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布均衡。街社聯(lián)動。方案聯(lián)謀，即：街道從部署推動、社區(qū)從具體落實上查找不足，制訂方案、全面部署、系統(tǒng)推進(jìn)、補齊短板;責(zé)任聯(lián)扛，即：街道“組織領(lǐng)導(dǎo)、部署推進(jìn)”責(zé)任，社區(qū)黨組“組織實施、具體落實”責(zé)任;工作連抓，即：街道組織逐社觀摩、整街提升，社區(qū)突出工作落實、自我監(jiān)管。積分管理。以黨員先鋒指數(shù)積分管理為重要抓手，引導(dǎo)黨員積極參加黨組織生活，有效提升黨員參與黨內(nèi)生活的積極性，推動黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對幫扶、志愿者服務(wù)等活動開展，踐行服務(wù)理念，筑牢為民服務(wù)意識。承諾亮諾。街道全體黨員亮身份、踐承諾，簽訂黨員公開承諾書，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部樹立良好的工作作風(fēng)，牢固樹立責(zé)任意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，全心全意為人民服務(wù)，內(nèi)化于心、外踐于行。

強化三個基礎(chǔ)保障。陣地保障。打造大路口“一刻鐘黨建服務(wù)圈”，將大路口社區(qū)現(xiàn)有的黨群服務(wù)中心、黨建長廊、黨建廣場三個點穿成線、連成片、形成面，集黨建活動、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾于一體;打造“不忘初心、牢記使命”黨建主題廣場，以東澗溝升龍廣場A區(qū)延澗河綠化帶的居民活動廣場為主體，建成廉政教育、黨史、“三新”大講堂和家風(fēng)家訓(xùn)展示4大板塊區(qū)域，吸引最廣大基層黨員群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍;打造中州渠首黨建主題廣場，河渠南岸擺放中共一大到十九大發(fā)展歷程宣傳展板，河渠北岸矗立黨建主題藝術(shù)雕塑，營造濃厚的黨建氛圍。經(jīng)費保障。針對“五星支部”建設(shè)、軟弱渙散黨組織整頓、“兩新”黨組織黨建提升等重點工作，申請專項黨建工作經(jīng)費;規(guī)范基層黨建經(jīng)費管理使用，將黨建辦公經(jīng)費、黨建活動經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費納入街道辦事處財政預(yù)算。激勵保障。與日常考核結(jié)果相結(jié)合，將社區(qū)分類定級，在對一、二類社區(qū)獎勵基礎(chǔ)上，對三類社區(qū)以末位倒查形式確定后進(jìn)，進(jìn)行整頓。對于符合推選條件且工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的黨組織書記，推薦為區(qū)、辦“兩代表一委員”人選。

突出黨建引領(lǐng)惠及民生

要想實現(xiàn)以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，就必須牢牢把握新形勢下黨建工作的新趨勢、新特點、新規(guī)律，勇于打破傳統(tǒng)思維方式、工作方式，探索新做法、總結(jié)新經(jīng)驗，做到與時俱進(jìn)，不斷提高黨建工作的針對性、有效性。

在實際工作中，洛北街道辦事處廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)，積極推行“黨建 ”工作模式，將黨組織陣地前移到群眾工作第一線，始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，既重過程，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓實、一個節(jié)點一個節(jié)點推進(jìn)，更重效果，真正深入基層、深入一線、吹糠見米，落實決策部署、解決存在的問題、提升工作質(zhì)量。

社區(qū)工作直接關(guān)系千家萬戶，是黨和政府聯(lián)系群眾的“第一站”，黨和政府的政策、措施都要依靠社區(qū)去落實，用老百姓的話說就是“上面千條線，下面一根針”。社區(qū)工作的好壞、細(xì)致與否，直接關(guān)系到千家萬戶。

西下池社區(qū)以前是典型的城中村，道路狹窄、人口密集、安全隱患較大，為改善城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境，提升群眾的生活質(zhì)量，西下池社區(qū)黨支部強化黨建引領(lǐng)，下決心進(jìn)行征遷改造。

工作開展伊始，西下池社區(qū)就確立“緊扣拆遷抓黨建，抓好黨建促拆遷”的工作思路，大力實施“聚焦黨建主業(yè)主責(zé)·聚力項目加速推進(jìn)”的“黨建 ”工程，以“黨員服務(wù)于項目、黨建深入到現(xiàn)場”為目標(biāo)，開展以“支部設(shè)在項目上、身份亮在工地上、黨旗飄在陣地上”為主題的實踐活動。

經(jīng)過多方努力，西下池村棚戶區(qū)改造一期工程圓滿結(jié)束，于2019年5月23日舉行一期安置房回遷儀式，一期建設(shè)的626套房源被247戶村民選畢;二期安置房拆遷、建設(shè)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

類似情景在洛北街道辦事處并不鮮見。

鐵路防洪渠史家屯段項目區(qū)域內(nèi)需征遷128戶，征遷面積3.8萬多平方米。史家屯社區(qū)黨委多措并舉，周密部署，主動解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，不斷開創(chuàng)項目建設(shè)平穩(wěn)、和諧、快速的局面，短短30天首戰(zhàn)告捷，簽訂協(xié)議、拆除建筑達(dá)99%，真正實現(xiàn)大頭落地。

由于社區(qū)黨員干部的辛勤付出，東澗溝實現(xiàn)整體拆遷，昔日的小村莊變成了如今的環(huán)境優(yōu)美溫馨、生活舒心愉悅的幸福社區(qū)。

基層黨員干部是黨的最前哨，也是最直接聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體現(xiàn)和反映黨群關(guān)系的晴雨表。洛北街道辦事處號召廣大黨員干部要做“兩懂一會”的理論宣講工作者，即：懂理論，掌握“看家本領(lǐng)”;懂群眾，做到“有的放矢”;會宣講，力求“潤物無聲”。

近年來，洛北街道辦事處著力培育“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好政風(fēng)、淳樸民風(fēng)”，打通社區(qū)文明建設(shè)“最后一公里”。為豐富群眾精神文化生活，開展了“迎三八·講述我的家風(fēng)故事”演講比賽和“傳承良好家風(fēng)，評選五好家庭”活動，評選表彰演講比賽一、二、三等獎15名，“好婆婆”“好媳婦”“好妯娌”“五好文明家庭”38個。

弘揚“好家風(fēng)”、傳播“大文明”、普及“小講堂”、構(gòu)建“大教育”、打造“小看點”、作出“大影響”，洛北街道辦事處以好家風(fēng)促好作風(fēng)，極大地豐富了村民群眾的精神文化生活，展示了文化惠民的新面貌、新風(fēng)采，真正把民心聚起來、風(fēng)氣正起來、工作干起來。