簡介：作者曾服務(wù)眾多千億國企和上市公司，具有十余年國資國企改革管理咨詢經(jīng)驗，擅長公司戰(zhàn)略、集團(tuán)管控、薪酬績效等咨詢服務(wù)模塊，旨在為讀者解讀國資國企政策，剖析行業(yè)發(fā)展趨勢，分享管理咨詢心得。

本文主要分享國有企業(yè)如何高標(biāo)準(zhǔn)開展對標(biāo)一流管理提升行動，通過近幾年的客戶交流與認(rèn)真研究，認(rèn)為一流企業(yè)對標(biāo)時要注重三點(diǎn)，一是講政治，深刻領(lǐng)會開展對標(biāo)一流管理提升行動的重要意義；二是講規(guī)律，準(zhǔn)確把握對標(biāo)一流管理提升行動本質(zhì)關(guān)鍵；三是講質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)推動對標(biāo)一流管理提升行動取得實效。因篇幅原因，本篇僅講述第一點(diǎn)，后兩點(diǎn)內(nèi)容隨后更新（頭條號：國資國企改革前沿）

我們知道對標(biāo)一流管理提升行動的主要任務(wù)是：領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及國務(wù)院國資委工作要求，對國有企業(yè)的對標(biāo)一流管理提升行動進(jìn)行動員部署，確保各項工作起好步、開好頭，為“十四五”后三年的工作奠定基礎(chǔ)。國有企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實際組織好、策劃好、落實好。在當(dāng)前形勢下，各地國資委都在組織中央企開展對標(biāo)一流管理提升行動，十分必要，正當(dāng)其時。下面，我講三點(diǎn)意見中的第一點(diǎn)。講政治，深刻領(lǐng)會開展對標(biāo)一流管理提升行動的重要意義。

（一）開展管理提升行動，是落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨的十九屆四中全會決策部署的重要舉措。

作為國有企業(yè)，“講政治、走正路”是最起碼的底線要求。這次對標(biāo)一流管理提升行動是源于習(xí)近平總書記對國有企業(yè)發(fā)展和管理的高度重視。在全國國有企業(yè)黨建工作會議上，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)發(fā)展取得成就高度肯定，并指出國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，關(guān)系到公有制主體地位，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關(guān)系到我國社會主義制度。總書記的論斷，確定了國有企業(yè)的地位和作用，體現(xiàn)了黨中央對國有企業(yè)的高度重視，反映出黨中央對國有企業(yè)的殷切期盼。在這次疫情防控過程中，國有企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、物資保障、疫苗研發(fā)等方面展現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)和作戰(zhàn)能力，更是充分印證了總書記的論斷。

十九屆四中全會，黨中央提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署。國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，提升自身的管理水平和管理能力是應(yīng)有的要義。2019年底，總書記作出重要指示批示，要求國有企業(yè)“加強(qiáng)管理體系和管理能力建設(shè)”，反映出國有企業(yè)在整個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的重要位置。習(xí)近平總書記主持召開中央深改委會議明確要求在國有重點(diǎn)企業(yè)開展對標(biāo)一流管理提升行動，大力推進(jìn)管理體系、管理能力現(xiàn)代化。

梳理一下脈絡(luò)，大家就更容易理解，開展管理提升行動，不僅是落實總書記的重要指示批示精神，落實黨的十九屆四中全會精神，更是筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和中國特色社會主義制度基礎(chǔ)，是體現(xiàn)國有企業(yè)地位和作用的路徑和舉措，是當(dāng)前和未來一段時間國有企業(yè)的政治任務(wù)。

國有企業(yè)要堅守講政治底線，始終與習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持一致，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，展現(xiàn)國企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將管理提升行動作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作。

（二）開展管理提升行動，是深化國有企業(yè)改革，打造具有全球競爭力一流企業(yè)的關(guān)鍵行動。

黨的十九大提出，要深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的一流企業(yè)。這是國有企業(yè)的使命和責(zé)任！深化改革的目的，就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量，提升國家的競爭力、國際地位和世界影響力。國有企業(yè)承擔(dān)著改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，優(yōu)化國有資本布局，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索轉(zhuǎn)型升級路徑的責(zé)任使命。

習(xí)近平總書記在談到國有企業(yè)改革時，提出了“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)：第一，要有利于國有資產(chǎn)的保值增值；第二，要有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力；第三，要有利于放大國有資本功能。所以大家能看到，包括混合所有制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革等在內(nèi)的“1 N”深化國有企業(yè)改革措施，都是圍繞著國有資產(chǎn)如何保值增值、國有經(jīng)濟(jì)如何提升競爭力、國有資本如何放大功能。

今年，世界500強(qiáng)的企業(yè)中，中國企業(yè)的數(shù)量超過美國，是規(guī)模指標(biāo)超過了，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。我們國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還需要調(diào)整，經(jīng)營能力、管理能力也要提升。通過開展管理提升行動，推動深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的一流企業(yè)，就是要按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，提升國有企業(yè)競爭力，從而促進(jìn)我們國家國際地位和國際競爭力的提升。所以說，管理提升活動是深化國企改革，打造具有全球競爭力的一流企業(yè)的關(guān)鍵行動。希望大家能從這方面加深認(rèn)識和理解。

說到改革，不能簡單地把改革理解為劃撥資產(chǎn)、重組機(jī)構(gòu)，要真正改革體制機(jī)制。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委出臺《關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部人事勞動分配制度改革的意見》（國經(jīng)貿(mào)企改〔2001〕230號），推動三項制度改革，最基本的幾點(diǎn)是什么呢？一是調(diào)整企業(yè)的組織架構(gòu)，進(jìn)一步市場化。二是取消企業(yè)的行政級別。三是實現(xiàn)管理人員的市場化選聘。四是加強(qiáng)對管理人員的考評。五是依據(jù)考評的結(jié)果進(jìn)行獎勵和處罰。六是加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)。19年過去了，我們是否做到了能上能下、能高能低、能進(jìn)能出、獎勵到位、處罰到位？這些需要我們?nèi)ニ伎?。下一步，國有企業(yè)要強(qiáng)抓戰(zhàn)略落地，不要一出問題，就要調(diào)整戰(zhàn)略或者組織架構(gòu)。抓好改革，要從問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向來研究怎么改革。抓好管理提升，要圍繞實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計在哪里提升，怎么提升，從抓落實做起。要認(rèn)真的思考如何使戰(zhàn)略落地，做到有目標(biāo)、有落實。

（三）開展管理提升行動，是應(yīng)對外部復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全面完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的重要抓手。

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷“百年未有之大變局”。今年以來，新冠肺炎疫情全球肆虐，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇重大阻礙，國際市場需求持續(xù)萎靡，美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下滑明顯。同時，貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升溫，中美之間大國博弈持續(xù)升級。面對不利的形勢，一是不能被嚇破膽，要發(fā)揚(yáng)中華民族的精神、中國企業(yè)的精神，有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上；二是要進(jìn)入帶疫復(fù)工的常態(tài)化階段，這很重要；三是關(guān)鍵時候看能力，看水平，要發(fā)揮戰(zhàn)斗力，特別是各級班子的戰(zhàn)斗力。

大家要深刻認(rèn)識總書記講的“化危為機(jī)，危中有機(jī)”。形勢變化并不可怕，只要認(rèn)清形勢、大勢，順勢而為，就大有可為。中國就是世界疫情防范的典范。從世界范圍來看，2020年前8個月，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長方面，唯獨(dú)中國一枝獨(dú)秀。中國企業(yè)也要繼承和體現(xiàn)中國力量。

這次疫情給世界經(jīng)濟(jì)帶來損失是災(zāi)難性。大部分中小企業(yè)可能倒閉，很多大企業(yè)由于機(jī)構(gòu)臃腫、反應(yīng)遲緩、瞻前顧后也可能要出現(xiàn)發(fā)展滑坡。哪些企業(yè)能走在前面呢？我認(rèn)為，勤奮者、拼搏者、能抓住機(jī)遇者、現(xiàn)金流好的、負(fù)債率好的、健康的企業(yè)肯定能走在前面。

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈正在重組。拿建筑業(yè)來說，許多西方國家、發(fā)達(dá)國家因為抗疫不利，這些國家大型承包商的內(nèi)部管理、市場開拓、日常經(jīng)營都不正常。這時候，我們有祖國做后盾，有中國成功防疫經(jīng)驗做后盾，我們要搶抓市場，搶抓發(fā)展機(jī)遇，補(bǔ)上市場短板，研究國際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈形勢，重塑建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位和價值。這個時候，我們不能打瞌睡、不能松氣，這是我們的機(jī)會。

（四）開展管理提升行動，是提升企業(yè)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

今年是“十四五”中期的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發(fā)展十分重要。去年7月30日，中央政治局會議審時度勢、精準(zhǔn)研判，果斷提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是黨中央基于國內(nèi)外形勢作出的重大戰(zhàn)略部署。會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

國有企業(yè)在社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，在“國內(nèi)大循環(huán) 國際國內(nèi)雙循環(huán)”的發(fā)展新格局中要扮演什么角色？我們的主業(yè)領(lǐng)域有哪些？發(fā)揮什么作用？如何放大國有資本功能？存在的問題和瓶頸如何解決？如何實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展，如何實現(xiàn)與國家、社會的融合發(fā)展？

這些都要在“十四五”期間去設(shè)計、謀劃和實踐，更需要高質(zhì)量的管理來保駕護(hù)航。開展管理提升行動，是必經(jīng)之路。集團(tuán)上下必須把管理放在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變管理方式，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，使國有企業(yè)真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、管理科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展之路，將國有企業(yè)打造為管理型、科技型的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。

（未完待續(xù)，請看下篇）

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