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采用項(xiàng)目管理模式的企業(yè)隨著實(shí)踐的深入，項(xiàng)目部管理、項(xiàng)目群（集）管理、組織級(jí)項(xiàng)目管理等已無(wú)法滿足需要，從“項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系”的完整認(rèn)識(shí)和規(guī)范構(gòu)建入手，將成為提升項(xiàng)目管理水平的一個(gè)重要著力點(diǎn)（相關(guān)研究參見(jiàn)《項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系Ⅱ：內(nèi)在構(gòu)成及其實(shí)踐現(xiàn)狀》一文）。

由完成項(xiàng)目所需的資源和涉及的主體，以一定的任務(wù)結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)體系和協(xié)調(diào)程序等關(guān)系規(guī)則建立而成的一個(gè)系統(tǒng)，即為“項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系”。與傳統(tǒng)生產(chǎn)模式下的業(yè)務(wù)組織相比，項(xiàng)目管理模式下的業(yè)務(wù)組織在任務(wù)結(jié)構(gòu)、主體類型、資源范圍等方面不僅更為復(fù)雜且不斷變化，為此也成為項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要管理對(duì)象。

從實(shí)踐看，采用項(xiàng)目管理模式的企業(yè)當(dāng)前所遇到的管理問(wèn)題很多都與此有關(guān)：

如項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中各類人員在項(xiàng)目部與業(yè)務(wù)單位間不斷交叉流動(dòng)，使得項(xiàng)目部中的崗位職責(zé)即使已界定清晰仍難以落實(shí)，由此產(chǎn)生的權(quán)力沖突與責(zé)任漏洞引發(fā)了嚴(yán)重的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和成本失控隱患；

又如，那些針對(duì)不同項(xiàng)目而組建的功能結(jié)構(gòu)各異的項(xiàng)目部不僅無(wú)法與公司常設(shè)部門以及外部分包單位緊密對(duì)接，就連日常的協(xié)調(diào)工作也嚴(yán)重依賴領(lǐng)導(dǎo)掛帥、例外管理等來(lái)完成，結(jié)果導(dǎo)致進(jìn)度拖延及隨后的各類會(huì)戰(zhàn)、趕工等應(yīng)急手段成為家常；

再如，即便只是在項(xiàng)目部?jī)?nèi)，那些隨項(xiàng)目階段而變化的崗位設(shè)置、職責(zé)要求和人員配備等也使很多溝通與信息上傳工作嚴(yán)重受阻，造成企業(yè)對(duì)很多重大項(xiàng)目的管理實(shí)際上滑向“以包代管”——無(wú)論是對(duì)內(nèi)的項(xiàng)目部還是對(duì)外的分包商（相關(guān)研究參見(jiàn)《組織管理環(huán)境——影響項(xiàng)目管理的同步因素》一文）。

對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這些問(wèn)題不僅損失了效益、減緩了發(fā)展，更使其長(zhǎng)期游走在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)邊緣。而實(shí)踐中之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題，除企業(yè)自身可能存在的管理缺陷外，也與理論研究的現(xiàn)狀密切相關(guān)。由于“項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織管理”在對(duì)象、內(nèi)容、方法等方面與常規(guī)業(yè)務(wù)組織管理已有很大不同，但目前在項(xiàng)目管理的相關(guān)理論研究中對(duì)此并未做出系統(tǒng)回答。

項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系是項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織管理的對(duì)象，如在工程公司中一個(gè)完整的項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系指參與項(xiàng)目生產(chǎn)和管理的全部資源和對(duì)應(yīng)主體所構(gòu)成的組織體系（如下圖）。

從資源范圍看，它不僅包括人們通常認(rèn)識(shí)到的配置在項(xiàng)目部中的所有資源，還包括業(yè)務(wù)單位或項(xiàng)目管理部門中以“平臺(tái)化生產(chǎn)方式”參與該項(xiàng)目生產(chǎn)和管理的對(duì)應(yīng)資源。如很多工程公司采用了集中采購(gòu)模式，那么采購(gòu)部門中參與完成該項(xiàng)目采購(gòu)工作的人員便包含在該項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系中。

從主體類型看，該體系中既有臨時(shí)性的項(xiàng)目部及其內(nèi)部各主體，也有參與項(xiàng)目資源管理或部分生產(chǎn)組織的常設(shè)部門。如某專業(yè)設(shè)計(jì)處（分院）根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)派遣適合人員到項(xiàng)目部中，那么這個(gè)常設(shè)單位即包含在該項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系中。

需要指出的是，當(dāng)常設(shè)部門作為一類主體被包含在項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系中時(shí)，并非是將其所有資源和所有功能如業(yè)務(wù)建設(shè)、人員培養(yǎng)等均納入該體系，而只是將其中與該項(xiàng)目生產(chǎn)和管理有關(guān)的部分資源與功能納入該項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系。

與此對(duì)照，目前對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)組織體系的認(rèn)識(shí)還很不完整、不準(zhǔn)確：要么過(guò)于狹隘，如單方面通過(guò)細(xì)化項(xiàng)目部?jī)?nèi)崗位職責(zé)來(lái)解決當(dāng)前人員與職責(zé)管理上的混亂局面；要么過(guò)于寬泛，如反復(fù)強(qiáng)調(diào)理順集團(tuán)、項(xiàng)目部和分（子）公司間的關(guān)系，卻又難以找到實(shí)際切入點(diǎn)；要么明顯偏頗，如依賴責(zé)任狀、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（團(tuán)隊(duì)）的制約，而忽視正常業(yè)務(wù)組織管理應(yīng)有的保障作用（相關(guān)研究參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)權(quán)配置：經(jīng)濟(jì)管理頂層方案的設(shè)計(jì)方法與工具》一文）。

****【上海復(fù)斯管理咨詢公司/品科創(chuàng)說(shuō)管理專欄】****