團(tuán)結(jié)報(bào)北京訊（記 者 周福志）“調(diào)動(dòng)科研人員積極性是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。”全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社黑龍江省委會(huì)主委龐達(dá)告訴記者，他將向全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議提交提案，呼吁進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力，強(qiáng)化科研人員個(gè)稅優(yōu)惠政策，特別是對(duì)“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績(jī)效收入”減免個(gè)人所得稅。

　　龐達(dá)表示，由于績(jī)效收入是連同科研人員的工資薪金等收入統(tǒng)征個(gè)人所得稅，平均稅負(fù)率大多在20%以上，甚至達(dá)到高限的45%?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定，偶然所得（如彩票收入）、財(cái)產(chǎn)租賃所得和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得的個(gè)人所得稅率僅為20%，相比而言，科研人員通過(guò)長(zhǎng)期努力取得的績(jī)效收入實(shí)際稅負(fù)明顯偏高。

　　在龐達(dá)看來(lái)，科研人員在國(guó)家科研課題經(jīng)費(fèi)中提取的績(jī)效收入，可以基本歸屬于稅法規(guī)定的“科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)金收入”類(lèi)別，與政策所說(shuō)的“科技成果轉(zhuǎn)化收入”性質(zhì)也基本一致，具備減免個(gè)人所得稅的稅收法理基礎(chǔ)和政策條件。

　　對(duì)此，龐達(dá)建議參照同類(lèi)收入的稅收法規(guī)，適時(shí)調(diào)整政策，對(duì)“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績(jī)效收入”實(shí)施個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。具體包括：對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的省部級(jí)以上縱向科研課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取的績(jī)效收入免征個(gè)人所得稅；對(duì)省部級(jí)以下縱向科研課題專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取的績(jī)效收入按相對(duì)優(yōu)惠的階梯稅率減征個(gè)人所得稅；對(duì)企事業(yè)單位之間的橫向科研課題經(jīng)費(fèi)中提取的績(jī)效收入，根據(jù)科研課題在相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)程度和創(chuàng)新程度，適用合理的階梯稅率減征個(gè)人所得稅。

　　“建議科研人員的工資性收入和科研經(jīng)費(fèi)中提取的績(jī)效收入分別計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，以便降低綜合稅負(fù)?！饼嬤_(dá)提案呼吁，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)能盡快研究出臺(tái)“科研人員在科研經(jīng)費(fèi)中提取的績(jī)效收入”個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策。