機關事務管理部門作為政府工作部門，是行政管理中的重要一環(huán)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八大以來，黨風廉政建設不斷加強，從中央“八項規(guī)定”到《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》再到“真正過緊日子要求”等政策法規(guī)相繼出臺，制度“籠子”越扎越緊，為適應新形勢下機關事務管理發(fā)展新要求，轉變傳統(tǒng)機關后勤服務理念，構建以行政管理為核心、以服務保障為手段、以高效運轉為目的新時代機關事務管理體制則顯得尤為重要。

一、找準定位，深刻領會新時代機關事務管理內涵

新時代機關事務管理工作與傳統(tǒng)的機關后勤工作的區(qū)別主要體現(xiàn)在“對外與對內”“行政管理與事務服務”上，其內涵主要分為兩個層面：一是行政管理層面，重點要明確管什么，怎么管；二是后勤服務層面，重點要明確服務的項目、內容、標準、質量。2012年國務院印發(fā)《機關事務管理條例》，從行政管理的角度，明確了經(jīng)費、資產(chǎn)、服務以及法律責任等方面的具體內容，成為機關事務管理部門開展工作的行動指南。2019年機構改革，郴州市成立機關事務管理局，為政府工作部門，厘清了機關事務工作的職能邊界，突顯國有資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能等方面的行政管理職能，機關事務管理工作呈現(xiàn)出“被動服務向主動管理轉變，事務性工作向政務性工作延伸，管理保障服務相互融合促進”的高質量發(fā)展態(tài)勢，為政府職能轉變奠定了堅實的內部基礎。

二、精準施策，充分發(fā)揮新時代機關事務管理效能

從狹義層面理解，管理的目的是為了解決問題。管理過程中，資源能源的利用使用越是集中，標準越是統(tǒng)一，消耗越少，效能越高。國管局黨組在《求是》上發(fā)表的《著力提升機關事務工作保障和管理效能》一文中明確指出：“要堅定不移推動集中統(tǒng)一管理，按照優(yōu)化協(xié)同高效原則，進一步完善機關事務部門機構設置，優(yōu)化職能配置，推動機關運行保障所需資金資產(chǎn)資源歸口管理、統(tǒng)籌配置、集約使用，逐步實現(xiàn)事權統(tǒng)一、權責明晰、運行順暢、保障有力?！睘榇?，我們著力推進機關事務重點領域的集中統(tǒng)一管理，陸續(xù)出臺《郴州市黨政機關辦公用房管理辦法》《郴州市公務用車管理辦法》《郴州市本級閑置及經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理實施方案》等規(guī)范性文件。同時強化機關事務管理標準化建設，健全完善辦公用房維修裝修標準、國有資產(chǎn)配置處置標準、公務用車配置更新標準、公共機構能耗統(tǒng)計與節(jié)能項目實施標準等一系列標準體系。通過集中統(tǒng)一管理與標準化建設雙管齊下，形成了管理的規(guī)模效應，管理效能得到進一步釋放。

三、創(chuàng)新引領，著力提升新時代機關事務管理水平

創(chuàng)新是新時代的主旋律，習近平總書記曾多次強調：“要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”?！睂τ跈C關事務管理工作而言，同樣也需要在管理策略、方式、手段上不斷推陳出新、與時俱進。在這種時代背景下，加強信息化建設，推進“大數(shù)據(jù)”“云計算”“AI技術”等科技手段在機關事務領域的廣泛應用則成為破局的關鍵。我們建立了公務用車信息化平臺，融入公車管理“全省一張網(wǎng)”，公車管理更為透明規(guī)范；我們?yōu)椤肮飩}”量身定制了信息管理系統(tǒng)，支持通過二維碼一鍵查詢入倉出倉物品的信息，資產(chǎn)調劑更為科學高效；我們升級了機關大院的智能門禁系統(tǒng)，增加了AI人臉識別功能，人員通行更為便捷有序；我們推出了食堂管理“一卡通”消費模式，集消費多元、資金安全等多重優(yōu)勢為一體，食堂管理更為精細周到；我們引入天翼云會議系統(tǒng)，實現(xiàn)政府云會議“全市一張網(wǎng)”覆蓋，會議成本更為集約節(jié)約；我們與中國聯(lián)通合作開發(fā)機關大院疫情防控健康信息監(jiān)控平臺，可對院內工作人員健康行程實施查驗，同時建立起預警響應機制，疫情防控更為精準嚴密。

（作者系郴州市機關事務管理局黨組書記、局長）