為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，以標準化規(guī)范提升基層安全監(jiān)管、風險管控、突發(fā)事件處置能力和水平，10月29日，中共金華市委、金華市人民政府印發(fā)實施《關(guān)于推進“基層黨建 安全生產(chǎn)標準化”工作的實施意見》

《意見》明確目標任務。全面加強黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，以黨建引領(lǐng)為核心，以標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)（小微企業(yè)園）創(chuàng)建為抓手，以“基層黨建 安全生產(chǎn)”三級網(wǎng)格為依托，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“四強”（強機構(gòu)、強監(jiān)管、強智控、強處置）、企業(yè)安全生產(chǎn)“五有”（有人管、有投入、有標準、有制度、有預案），提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)體系和能力，打造“基層黨建 安全生產(chǎn)標準化”金華模式。

《意見》提出三項措施加強黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。一是加強基層安全生產(chǎn)工作黨的領(lǐng)導。各級黨委（黨組）要將習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入理論學習中心組學習內(nèi)容，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系?？h級及以下安委會實施“雙主任”制，黨委（黨工委）主要領(lǐng)導、政府主要領(lǐng)導同時擔任安委會主任。黨委和政府領(lǐng)導班子成員落實“一崗雙責”要求，推動紀檢、組織、宣傳、政法等部門支持參與安全生產(chǎn)工作。二是強化各級黨組織安全生產(chǎn)責任的落實。各級黨委（黨組）要將安全生產(chǎn)納入各級黨校（行政學院）培訓班次授課和黨員日常教育培訓內(nèi)容。將落實安全生產(chǎn)工作情況納入黨委政府督查督辦計劃，每年組織縣級及以下黨委政府安全生產(chǎn)巡查。將安全生產(chǎn)工作職責履行情況，納入領(lǐng)導干部考核述職、干部選拔任用重要內(nèi)容，列入星級黨支部評定標準。嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制，加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)紀問責。三是創(chuàng)新建立紅色監(jiān)管網(wǎng)格。在既有平安綜治工作網(wǎng)格基礎(chǔ)上，延伸構(gòu)建基層安全生產(chǎn)三級監(jiān)管網(wǎng)格。每個網(wǎng)格選任一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部擔任安全生產(chǎn)一級網(wǎng)格員，負責監(jiān)督檢查網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作指令。明確企業(yè)主為安全生產(chǎn)二級網(wǎng)格員，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)工作。由企業(yè)班組長（安全員）擔任三級網(wǎng)格員，負責每日巡查報告班組安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

《意見》提出完善基層安全生產(chǎn)四項監(jiān)管機制。一是強基層安全監(jiān)管機構(gòu)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會與應急管理委員會，落實“1 X”專業(yè)安委會建設(shè)，由行業(yè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導擔任專委會主任，定期組織研究部署安全生產(chǎn)工作。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）承擔安全生產(chǎn)和應急管理職能的機構(gòu)，加強應急管理中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理中心）建設(shè)，保障工作所需經(jīng)費、裝備和人員。二是強基層安全監(jiān)管。根據(jù)三級安全生產(chǎn)網(wǎng)格排查情況，借助安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)專業(yè)力量，開展轄區(qū)企業(yè)安全檢查及風險研判，形成轄區(qū)重點風險隱患管控清單，實施重點監(jiān)管。對排查發(fā)現(xiàn)安全隱患自查自糾工作不落實、問題隱患拒不整改或整改不到位的企業(yè)，實施執(zhí)法監(jiān)管。三是強基層智能防控。綜合利用大數(shù)據(jù)、云平臺等先進技術(shù)，建設(shè)基層安全監(jiān)管綜合信息平臺，通過“企業(yè)安全碼”應用，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)“一碼通管”、閉環(huán)管理。繪制基層安全生產(chǎn)“一張圖”，實現(xiàn)基層安全風險分布可視化、風險管控分級化、管控措施清單化。四是強基層應急處置。將應急救援隊伍建設(shè)納入屬地安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強專業(yè)救援隊伍和社會應急救援隊伍建設(shè)。修訂完善事故應急預案，定期組織開展應急演練，全面提升應急搶險救援處置能力。

《意見》提出嚴格企業(yè)安全管理“五有”標準化運行。一是企業(yè)安全“有人管”。督促企業(yè)主要負責人嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人工作職責，牽頭組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。鼓勵企業(yè)根據(jù)工作實際，分層級設(shè)立安全管理巡查檢查工作人員。二是企業(yè)安全“有投入”。督促企業(yè)按法律法規(guī)要求建立安全投入機制。加大安全生產(chǎn)教育培訓力度，提升企業(yè)員工安全意識和技能。企業(yè)隱患排查“有標準”。建立“1 X”模塊化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化檢查清單，推動實現(xiàn)企業(yè)管理標準、自查標準及政府檢查標準“三標融合”、常態(tài)化運行。企業(yè)安全管理“有制度”。督促企業(yè)自主建立安全風險隱患定期排查制度，落實安全管理制度巡查考核機制，實施相應獎懲措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度落實到位。應急處置“有預案”。督促企業(yè)制定重點突出、合理易行的應急預案，鼓勵扶持企業(yè)自建應急救援隊伍，并定期組織開展應急演練。

《意見》明確工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)標準化管理兩規(guī)范兩提升。一是規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全管理。鄉(xiāng)級以上工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）應明確具體負責安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)，配齊配強安全生產(chǎn)管理人員，組建專兼職應急救援隊伍，明確工作職責。二是規(guī)范小微企業(yè)園（村級集聚點）安全管理。建立存量小微企業(yè)園（村級集聚點）清單，明確落實小微園（村級集聚點）業(yè)主、管理機構(gòu)負責人安全管理責任與企業(yè)主體責任。在小微企業(yè)園（村級集聚點）建立園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一安全管理標準。三是“區(qū)域互助”促提升。依托園區(qū)管委會、小微企業(yè)園管理機構(gòu)黨組織“區(qū)域化”全覆蓋建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、村級集聚點安全生產(chǎn)互聯(lián)互助工作機制，定期開展安全隱患互查互糾，提升安全管理水平。四是示范引領(lǐng)促提升。建立基層安全生產(chǎn)信用評價體系，健全激勵獎懲機制，開展安全生產(chǎn)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園區(qū)（小微企業(yè)園）評選，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)（企業(yè)）可學習、可復制、可持續(xù)的“基層黨建 安全生產(chǎn)標準化”建設(shè)工作機制。

（來源：金華市人民政府網(wǎng)站） 【投稿、區(qū)域合作請郵件 信息新報 3469887933#qq.com24小時內(nèi)回復?！?