以工代賑項目管理辦法

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國于2013年頒布了《以工代賑項目管理辦法》，對以工代賑項目管理進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整。本文將對以工代賑項目管理辦法進(jìn)行解讀。

一、項目定義

以工代賑項目是指政府利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和資源，吸引各類社會主體參與建設(shè)，通過建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方式，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施升級、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的工程項目。項目分為以工代賑計劃項目和以工代賑臨時項目兩種。

二、項目管理

1. 項目規(guī)劃

以工代賑項目需要進(jìn)行整體規(guī)劃和分步實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)包括項目范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度、投資規(guī)模、資金來源、還款計劃等內(nèi)容。規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。

2. 項目組織

以工代賑項目需要成立項目組織，明確項目管理人員、建設(shè)隊伍、施工隊伍等，制定項目管理制度、操作規(guī)程和質(zhì)量控制措施等。項目組織應(yīng)經(jīng)過相關(guān)部門審批，并定期向當(dāng)?shù)卣畧蟾骓椖窟M(jìn)展情況。

3. 項目管理

以工代賑項目需要實(shí)行項目管理，包括項目規(guī)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)。項目管理應(yīng)包括項目投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方面的管理。項目管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉項目管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

4. 項目監(jiān)督

以工代賑項目需要接受政府的監(jiān)督，包括審計、監(jiān)察等環(huán)節(jié)。項目監(jiān)督應(yīng)包括項目預(yù)算、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)督。項目監(jiān)督應(yīng)通過監(jiān)督、檢查、評估等方式，確保項目順利進(jìn)行。

三、法律責(zé)任

1. 項目參與者

項目參與者應(yīng)遵守項目管理相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照項目管理要求進(jìn)行建設(shè)，承擔(dān)項目中相應(yīng)責(zé)任。

2. 政府部門

政府部門應(yīng)加強(qiáng)對以工代賑項目的管理和監(jiān)督，確保項目順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

以工代賑項目管理辦法是項目管理的重要規(guī)范，對于加強(qiáng)以工代賑項目管理，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。