近日，家住距離哈巴河縣城30余公里的加依勒瑪鄉(xiāng)拜格托別村牧民布爾列斯·葉爾蘭從該鄉(xiāng)派出所干部梁艦宇手中拿到了2個多月前掛失辦理的身份證。他喜笑顏開地告訴筆者說：“我們這里一到冬天路特別難走，到縣上辦事，每次光等車就要幾個小時，還經(jīng)常因為東西帶不全，來回折騰?，F(xiàn)在有了‘網(wǎng)格員’我們再也不用來回跑了，省錢、省事、還省心?！?/p>

布爾列斯·葉爾蘭口中所說的網(wǎng)格員，其實就是阿勒泰地區(qū)推行牧區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理以來，該鄉(xiāng)從鄉(xiāng)農(nóng)技、草原、畜牧、林業(yè)、土管、城建等站所干部及村干部、大學(xué)生村官、無職黨員中選聘的30余名牧業(yè)社區(qū)專兼職干部。他們專門為牧民提供審批服務(wù)、證件辦理、補貼發(fā)放、牲畜疾病防治、遠(yuǎn)程教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等16項服務(wù)，延伸基層黨組織服務(wù)觸角，實現(xiàn)了黨建工作“無縫”覆蓋。

阿勒泰地區(qū)位于新疆北部，有牧業(yè)村169個，牧民12.24萬人，其中牧民黨員9133人，42%的牧民仍處在半定居和游牧狀況。近年來，針對牧區(qū)黨員居住分散、流動性強，黨員教育、服務(wù)管理缺位等問題，阿勒泰地區(qū)制定出臺了《關(guān)于進一步加強牧區(qū)黨建工作的實施意見》，探索推行牧區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理機制，形成以牧業(yè)社區(qū)黨總支為中心，基層黨員干部群眾廣泛參與，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格體系，有效提升了邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層黨組織管理服務(wù)水平。

按照“集中連片、居住相鄰、便于服務(wù)”的原則，打破牧區(qū)行政區(qū)劃，在冬牧場和夏牧場牧業(yè)辦公室、牧民定居中心村、牧業(yè)轉(zhuǎn)場要道、邊境村因地而異成立4類19個牧業(yè)社區(qū)黨總支，相鄰相近的村納入社區(qū)統(tǒng)一服務(wù)管理。每個黨支部內(nèi)就近、就便成立2—4個黨小組，每個黨小組內(nèi)設(shè)定若干名黨員中心戶輻射帶動周圍10戶牧民群眾，形成牧業(yè)社區(qū)黨總支—村黨支部—黨小組—黨員中心戶四級黨組織管理網(wǎng)格。每個網(wǎng)格確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管畜牧業(yè)工作的班子成員任總支書記，各村支部書記兼任總支委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長及“訪惠聚”駐村工作隊黨員干部兼任黨小組組長，推選片區(qū)黨員致富帶頭人為黨員中心戶，形成一級帶一級，一級抓一級的黨建網(wǎng)格管理體系，扎實做好網(wǎng)格內(nèi)基層組織建設(shè)及牧民黨員群眾服務(wù)管理工作，推進黨組織服務(wù)功能延伸和工作重心下移。

“現(xiàn)在我們又多了一個名字，就是網(wǎng)格員。” 布爾津縣杜來提鄉(xiāng)額爾齊斯村胡阿尼什·馬哈布力高興地說。

牧區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理機制運行后，不僅為牧民提供綜合性、全方位、多功能的服務(wù)，有效解決了為民服務(wù)全程代辦的“盲區(qū)”，而且實現(xiàn)了由“辦事難、難辦事”到“能辦事、辦成事”的全新蛻變。

“網(wǎng)格員很能干，他們既是服務(wù)員，也是宣傳員?！?哈巴河縣薩爾塔木鄉(xiāng)黨委副書記劉曉宏說?！熬W(wǎng)格員在做好辦服務(wù)的同時，黨的十八屆六中全會、自治區(qū)第九次黨代會精神，還有最新的惠民政策，要靠他們給牧民講清楚。”

“他們還是牧區(qū)的守護員。這幾天，吉木乃縣下大雪，為保證孩子們正常上下學(xué)，烏拉斯特鎮(zhèn)齊闊爾加村的吾蘭別克·馬汗等8名網(wǎng)格員冒雪清理村口到學(xué)校的道路。為避免孩子們受到鬧海風(fēng)的侵襲，他們還主動排班，分批護送孩子們按時上學(xué)放學(xué)?！饼R闊爾加村的村民提起網(wǎng)格員紛紛豎起了大拇指。

據(jù)悉，地區(qū)建立了組織部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、牧業(yè)社區(qū)黨總支、牧業(yè)村黨支部、黨小組、黨員中心戶層層聯(lián)動的牧區(qū)黨建工作機制。地委組織部每年制定牧區(qū)黨建工作要點?？h市定期更新完善牧區(qū)基層黨組織管理服務(wù)實施細(xì)則和驗收標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際制定推進計劃，組織各級黨員干部沉入網(wǎng)格內(nèi)開展服務(wù)管理工作。以牧業(yè)社區(qū)黨總支為單位，開展“我看牧區(qū)新變化”大宣講、“民族團結(jié)一家親”“阿肯彈唱”等每月一題“特色黨日”活動。將每月5日定為牧區(qū)黨員活動日，由各牧業(yè)村黨支部組織開展以“微黨課” “微座談”“微活動”“微電影” “微公益”為主題的“五微”活動，增強黨內(nèi)組織生活的吸引力，同時做好發(fā)展黨員、“兩會兩票”村級事務(wù)決策等事宜。各黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，定期召開黨員組織生活會和開展黨員志愿服務(wù)活動。黨員中心戶充分發(fā)揮示范帶動作用，在做好日常代辦服務(wù)的基礎(chǔ)上，定期向所聯(lián)系牧民宣傳惠民政策、開展義務(wù)幫扶、傳授經(jīng)驗致富等，了解和反映牧民群眾的意見建議，引導(dǎo)牧民感黨恩，跟黨走。

特約記者 張新梅、通訊員 李海珊